城市更新利好来了！刚刚，国务院重磅发布！

发布日期：2025-02-18 09:52 点击次数：140

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国务院总理李强1月3日驾驭召建国务院常务会议，有计划推动城市更新使命，听取保险农民工工资支付使命情况讲演，审议通过《古树名木保护条例（草案）》。

会议指出，城市更新关系城市面庞和居住品性的擢升，是扩大内需的迫切抓手。要对峙问题导向和规划导向相连续，统筹推动城市结构优化、功能完善、品性擢升，打造宜居、韧性、智谋城市。要加速推动城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础法子建设改造，完善城市功能，建造城市生态系统，保护和传承城市历史文化。要加强用地、资金等身分保险，周转愚弄存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善商场化融资模式，眩惑社会本钱参与城市更新。要维持各地因地制宜进行调动探索，竖立健全可赓续的城市更新机制，推动城市高质料发展。

会议指出，保险农民工工资支付，是事关民生的大事。要进一步加大对欠薪隆起问题的整治力度，畅通维权渠说念，重办坏心欠薪，切实珍惜弘大农民工正当权利。要指挥各级政府和央企国企优先保险农民工工资支付、带头计帐欠薪，照章督促民营企业实时偿还欠薪。要发达工资支付监控预警平台作用，加强东说念主社、金融等部门联所有据联通，提高欠薪治理效用。要拿出轨制性、长效性的举措，从泉源上保险农民工工资支付。

会议审议通过《古树名木保护条例（草案）》，强调要对峙保护第一，抓紧制定改进古树名木保护管束圭臬、步调等配套轨制体系，把分级分类保护、平涵养护、采伐移植管束等划定落实落细。要合理愚弄古树名木资源，充分挖掘历史文化内涵，有序开展生态旅游、科学有计划等行径，作念好养护救治科技攻关和科普宣传，严厉打击迫害古树、罪人采伐等犯缺欠动，指点全社会增强保护意见、酿成保护协力。

会议还有计划了其他事项。

来源：新华社

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2024年12月24日至25日，宇宙住房城乡建设使命会议在北京召开。

住房城乡建设部联系崇拜东说念主25日示意，2025年要狂妄实施城市更新，计较实施一批城市更新改造神气，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，并饱读舞方位探索住户自主更新改造老旧住宅。

会议要求，2025年，要基本完成已排查出老化燃气管说念的更新改造任务，基本摒除县级城市建成区黑臭水体。赓续实施无缺社区建设、既有建筑改造愚弄和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造、建筑市政基础法子开荒更新、城市生存垃圾分类、口袋公园和城市绿说念建设、公园绿地通达分享、城市居住区养老服务法子和儿童友好空间建设等民生工程、发展工程。

住房城乡建设部提供的数据涌现，2024年，城镇老旧小区改造新开工5.6万个，更新改造小区内各种老化管线朝上5万公里，加装电梯2.5万余部，增设泊车位朝上50万个。宇宙106个无缺社区建设试点获取积极顺利，19个省（市）打造37个城市儿童友好空间建设样板，386个城市新建2254个养老服务法子。

“要对峙‘先体检、后更新，无体检、不更新’，竖立城市体检和城市更新一体化推动机制。对峙问题导向，查找东说念主民人人身边的急难愁盼问题；对峙规划导向，找出影响城市竞争力、承载力和可赓续发展的短板弱项，体检出的问题等于更新改造的要点。”联系崇拜东说念主说，2024年，我国地级及以上城市全面开展了体检使命，酿成体检问题清单5万多个、整治提议清单4万多个。

会议还指出，2025年，要深化城市建设、运营、治理体制改换，竖立可赓续的城市更新模式和战术律例。构建城市管束新模式，推动城市管束融入下层治理，酿成智谋高效治理新体系，提高城市管束科学化、雅致化、智能化水平。以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”，系统推动数字家庭、智谋住区、房屋建筑管缄默慧化、城市开动管束服务平台、智能化市政基础法子建设改造等任务。

据悉，2024年宇宙测度建设筹集配售型保险性住房、保险性租出住房、公租房172万套（间），一多数新市民、后生东说念主等群体住房问题得到惩办。2025年，各地将连续加多保险性住房供给，加大配售型保险房建设力度。与此同期，2024年，宇宙还测度实施城中村改造神气1790个，建设筹集安置住房161.7万套，改造城市危旧房7.4万套（间）。下一步，各地将加力实施城中村和危旧房改造，推动货币化安置，在新增100万套的基础上连续扩大城中村改造界限，对人人改造意愿蛮横、条目比拟熟习的神气要点维持。

会议具体实质如下：

会议对2024年4大板块的要点任务进行了清点。

——房地产商场出现积极变化。着力牢固房地产商场，加速构建房地产发展新模式。一是部门协力打出“四个取消、四个裁汰、两个加多”战术组合拳，各地因城施策、一城一策、精确施策，房地产商场呈现止跌回稳势头，10月、11月新建商品房交游网签面积链接2个月同比、环比双增长。二是赓续打好保交房攻坚战，已拜托住房338万套，完成既定规划。三是着力化解房地产企业风险，推动地级及以上城市一都竖立房地产融资谐和机制，“白名单”神气扩围增效。四是竖立东说念主房地钱身分联动新机制，主要大中城市编制实施2024年住房发展年度规划。五是城中村改造扩围至300多个城市，实施城中村改造神气1790个，建设筹集安置住房161.7万套，改造城市危旧房7.4万套（间）。六是建设筹集配售型保险性住房、保险性租出住房、公租房测度172万套（间），一多数新市民、后生东说念主、农民工住房问题得到惩办。七是维持宇宙2050万缴存东说念主提真金不怕火住房公积金2402亿元用于支付房租，通过试点累计100多万名无邪服务东说念主员纳入轨制障翳范围。八是好屋子建设有序推动，举办中国建筑科技展，集中展出167项数字化、工业化、智能化发展的新后果、新本事、新应用，要点展示新建好屋子、旧改好屋子样板。发布《好住房本事导则》，指点房企积极建设好屋子。

——城乡建设塌实推动。积极实施城市更新算作，打造宜居宜业好意思艳村镇。一是地级及以上城市全面开展体检使命，酿成体检问题清单5万多个、整治提议清单4万多个。二是城镇老旧小区改造新开工5.6万个，更新改造小区内各种老化管线朝上5万公里，加装电梯2.5万余部，增设泊车位朝上50万个。三是宇宙106个无缺社区建设试点获取积极顺利，19个省（市）打造37个城市儿童友好空间建设样板，386个城市新建2254个养老服务法子。四是在“两重”“两新”战术维持下，建设改造地下管网，完成燃气管说念老化更新改造6.1万公里，全年累计建设改造各种管网16.3万公里，新开工玄虚管廊神气建设201公里，更新开荒117万台。五是加速城市排水防涝身手擢升工程建设，2000多个增发国债神气一都开工，整治易涝点900多处。六是深刻推动城市人命线安全工程建设，朝上一半的地级及以上城市建设市级城市人命线监管平台。七是赓续推动生存垃圾分类，举办第二届垃圾分类宣传周，在15个县级城市开展垃圾分类试点，城市建筑垃圾专项整治全面启动。八是县级城市黑臭水体摒除比例朝上80%，完成年度治理任务。九是开工建设口袋公园6000多个、绿说念6000多公里，轮流通达草坪1.7万公顷。十是推动宜居县城建设，探索酿成“开展体检、惩办问题、评估顺利、赓续擢升”使命机制。111个样本县开展乡村建设评价。维持农村危房改造和农房抗震改造23.9万户。详情并维持35个县开展传统屯子集中连片保护愚弄示范。

——建筑业加速转型升级。狂妄发展新式建造格局，优化建筑商场环境，强化工程质料安全和既有房屋安全监管。一是出台《加速推动建筑界限节能降碳使命决议》，发布《绿色建筑评价圭臬》。二是推动智能建造科技调动平台建设，稳步发展安装式建筑。三是开展大跨度钢结构寰球建筑瞎想回拜公益算作，宇宙上千家瞎想单元、2000多名瞎想师参与。四是房屋市政工程安全坐褥治本攻坚三年算作塌实开展，整改事故隐患163万项。宇宙施工安全数字化监管“一张网”初步酿成，罢了企业、东说念主员施工安全电子证照全障翳。五是开展消防审验犯罪违法专项治理，照章查处一批消防审验本事服务作秀、进场材料和法子开荒防火性能作秀等算作。

——基础因循束缚夯实。一是加强法治建设，推动出台《从简用水条例》，发布实施《城市公园管束办法》。二是完善工程建设圭臬，发布50项工程建设国度圭臬、行业圭臬，推动工程建设圭臬外西化。三是强化科技驱动，组建第一批15个部科技调动平台，发布《“数字住建”建设合座布局筹画》，完善宇宙房地产商场监测系统。四是加强城市建设档案管束，推动城建档案管束系统与工程建设神气审批管束系统对接。五是筑牢东说念主才因循，启动首批“建设英才”培养使命，加强行业学科建设，建设行业东说念主才库、外洋协作主说念主才库。举办首届宇宙住房城乡建设行业办事技巧大赛，5.3万东说念主参赛，一批“武状元”脱颖而出。六是扩大对酬酢流，全球可赓续发展城市奖（上海奖）初度在境外凯旋颁发，第二届中国—东盟建设住房部长圆桌会议凯旋举办，与阿盟共同召开端届中国—阿拉伯国度住房建设和城市发展界限部长级会议，举办首届部长级中国—新加坡绿色发展论坛。

会议指出，2025年，要要点抓好以下使命。

——赓续使劲推动房地产商场止跌回稳。一是着力开释需求。把“四个取消、四个裁汰、两个加多”各项存量战术和增量战术强项落实到位，狂妄维持刚性和改善性住房需求。灵验发达住房公积金维持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推动货币化安置，在新增100万套的基础上连续扩大城中村改造界限，摒除安全隐患，改善居住条目。对人人改造意愿蛮横、条目比拟熟习的神气要点维持。二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质料。以需定购、以需定建，加多保险性住房供给，配售型保险房要加狂妄度，再匡助一多数新市民、后生东说念主、农民工等罢了安堵。

——推动构建房地产发展新模式。一是着力优化和完善住房供应体系，加速发展保险性住房，餍足城镇住房贫窭工薪群体刚性住房需求，维持城市政府因城施策，加多改善性住房特地是好屋子供给。二是推动竖立身分联动新机制，以编制实施住房发展筹画和年度规划为抓手，以东说念主定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需均衡、商场牢固。三是狂妄推动商品住房销售轨制改换，有劲有序扩张现房销售，优化预售资金监管。四是加速竖立房屋全人命周期安全管束轨制，为房屋安全提供有劲保险。五是完善房地产全经过监管，整治房地产商场顺序，切实珍惜人人正当权利。

——狂妄实施城市更新。一是对峙“先体检、后更新，无体检、不更新”，竖立城市体检和城市更新一体化推动机制。对峙问题导向，查找东说念主民人人身边的急难愁盼问题；对峙规划导向，找出影响城市竞争力、承载力和可赓续发展的短板弱项，体检出的问题等于更新改造的要点。二是深化城市建设、运营、治理体制改换，竖立可赓续的城市更新模式和战术律例。三是计较实施一批城市更新改造神气，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管说念的更新改造任务，基本摒除县级城市建成区黑臭水体。赓续实施无缺社区建设、既有建筑改造愚弄和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造、建筑市政基础法子开荒更新、城市生存垃圾分类、口袋公园和城市绿说念建设、公园绿地通达分享、城市居住区养老服务法子和儿童友好空间建设等民生工程、发展工程。饱读舞方位探索住户自主更新改造老旧住宅。四是构建城市管束新模式，完善“一委一办一平台”，推动城市管束融入下层治理，酿成智谋高效治理新体系，提高城市管束科学化、雅致化、智能化水平。五所以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”，系统推动数字家庭、智谋住区、房屋建筑管缄默慧化、城市开动管束服务平台、智能化市政基础法子建设改造等任务，全办法擢升数字化、蚁集化、智能化水平。

——打造“中国建造”升级版。一是全面深化建筑业改换，变革建造格局，改换工程监理、工程造价、齐备验收等轨制，健全工程质料安全保险体系，狂妄发展当代化建筑产业。二所以更高质料的轨制供给激励建筑企业和从业东说念主员的刚劲活力。全面梳理建筑业法律律例纪律和文献，但凡影响活力和积极性的，该改的改、该废的废。三是合座擢升工程建设圭臬，国度圭臬提高底板、行业圭臬相应擢升，饱读舞维持制定团体圭臬、企业圭臬，以圭臬擢起用颈建筑产业升级。四是更大范围扩张智能建造、绿色建造、安装式建筑。礼聘一些基础好的地区，维持打造酿成当代化建筑产业链。五是把绿色建筑训诲发展成新的经济增长点。2025年罢了新建建筑全面履行绿色建筑圭臬的规划，推动建筑界限节能降碳，开展建筑光伏高质料发展试点。

——建设安全、闲隙、绿色、智谋的好屋子。一是提高住宅建设圭臬，发布新改进的《住宅神气步调》等住宅圭臬。二是构建维持住房品性擢升的轨制体系，狂妄发展得当东说念主民人人新期待的好屋子。三是维持房企特地是大型房企打造一批好屋子样板，把保险房最初建成好屋子。四是推动老旧住宅更新改造，扩张安装式装修，把老屋子、旧屋子变成好屋子。五是狂妄实施物业服务质料擢升算作。

■玄虚改过华社、央视网、中国建设报、住房和城乡建设部网站

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